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广西高校重点实验室建设与管理办法(征求意见稿)
2014-11-03 08:51   审核人:

第一章   

第一条  为了加强和规范广西高校重点实验室(以下简称高校重点实验室)的建设和管理,参照国家、教育部以及自治区有关重点实验室建设管理办法,特制定本办法。

第二条  高校重点实验室建设是高等学校内涵发展的基础性工程,是提升高等学校创新能力的重要抓手,是开展基础研究和应用基础研究,进行高新技术研发,聚集和培养优秀科技人才,开展学术交流,实现高校人才培养、科学研究和社会服务功能的重要基地,是获取原始创新成果和自主知识产权的重要阵地。

第三条  高校重点实验室包括高校重点实验室和高校重点实验室培育基地。

第四条  高校重点实验室是高等学校创新体系建设的重点,依托高等学校应将其列入重点建设和发展的范畴。

第五条  高校重点实验室是依托高校建设的科研实体,实行人财物相对独立的管理机制和开放、流动、联合、竞争运行机制。

第六条  高校重点实验室要接受定期评估,优胜劣汰,动态发展。

第七条  高校重点实验室的任务是根据国家科技发展方针,面向科技前沿,围绕国家和广西经济社会发展所面临的重要科技问题,开展创新研究和技术研发,培养创新人才,提升创新能力。其主要目的就是集中力量在我区高校重点建设一批具有鲜明的地方特色、学科优势明显并和我区经济建设和社会发展紧密结合的实验室,使之成为培养高层次、高素质创新人才的基地,成为我区高校师生从事教学、科研、成果转化和高新技术产业化的基地,成为我区高校与国内外高校及科研机构进行学术交流和科研合作的窗口,为推进科技进步,建成小康社会,实现科教兴桂做出重要贡献。

第二章  管理职责

第八条  自治区教育厅是高校重点实验室的行政主管部门,主要职责是:

(一)贯彻国家和自治区有关重点实验室建设和管理的方针、政策和规章,对高校重点实验室建设进行指导和管理。

(二)编制全区高校重点实验室发展规划并组织实施,制定相关的政策和规章。

(三)对高校重点实验室立项、重组、合并和淘汰进行审批。

(四)会同自治区有关部门拨发高校重点实验室有关建设和运行经费。

(五)组织对高校重点实验室的检查、验收和评估。

第九条  高校的主要职责是:

(一)组织申请高校重点实验室立项,组织实施高校重点实验室建设。制定高校重点实验室发展规划,并指导运行和管理组织编报建设申请书、计划任务书和验收报告。

(二)立项后,优先支持重点实验室,落实高校重点实验室建设配套经费,并提供相应的人财物条件保障,解决实验室建设与运行中的有关问题。

(三)组织推荐重点实验室主任,推荐重点实验室学术委员会主任,聘任重点实验室副主任和学术委员会委员。

(四)对高校重点实验室进行年度考核,配合自治区教育厅做好对高校重点实验室的检查、评估、验收等工作。

(五)对高校重点实验室学术委员会提出的有关实验室名称、研究方向和发展目标、组织结构的重大调整建议进行研究审核并报主管部门。

第三章  立项与建设

第十条  高校重点实验室的立项与建设管理主要包括立项申请、专家论证评审、公示、批准立项、计划实施、验收、调整等。

第十一条  重点实验室申请立项的基本条件:

(一)广西高校重点实验室。

1.实验室所在学科应为广西高校及以上重点学科或具有相应的博士、硕士学位授予权点(含建设),且作为校级重点实验室已运行并对外开放2年以上。

2.研究方向和目标明确。符合广西经济、社会发展的重大需求,研究领域属学校优先或重点发展方向,所从事的研究工作在本学科领域达到区域高水平,具有比较明显特色。具备承担国家或部区级重点科研项目和培养高层次人才的能力,能积极开展国际合作研究与学术交流。

3.在所从事的研究领域内有国内知名的学术带头人和团结协作、管理能力强的领导班子;有一支学术水平较高、年龄与学缘结构比较合理、创新能力较强的优秀研究群体;固定人员不少于20人,其中学术带头人和研究骨干不少于人,并有稳定的、管理水平和技术水平较高的管理、技术人员队伍。有良好的科研传统和学术氛围。

4. 具有良好的科研工作基础,近年来承担过一定数量的与研究方向相关的自治区级以上研究项目或课题,并获得较高水平的科研成果;具备承担自治区级以上科研项目以及开展国际、国内学术交流与合作的能力。

5.具有一定面积的研究场所和一定规模的研究实验设备(实验室面积不低于500平方米,并相对集中;比较先进的仪器设备原值不低于500万元)。有稳定的管理、技术人员队伍与比较健全的管理制度。

6.实验室的运行经费及建设配套经费纳入依托单位的年度预算。学校提供实验室运行经费每年不低于20万元,有必要的技术支撑、后勤保障、国内外合作与交流的条件。

(二)广西高校重点实验室培育基地。

1.高校重点实验室培育基地主要面向尚不具备建设高校重点实验室条件的本科院校立项建设,符合全区高校重点实验室建设规划布局,已作为校级重点实验室建设2年以上。

2.主要研究方向符合地方经济、社会发展的重要需求,属学校优先或重点发展的学科领域,侧重于应用基础研究或技术研发,在本领域中具有区内先进水平,能承担和完成部区级研发项目。

3.学术带头人的学术水平较高,有一支结构比较合理,具有一定创新能力的研究、技术队伍。

4.基础研究或应用基础研究实力较强,在本领域有代表性,有能力承担国家和自治区重大科研任务;

5.具备较好的科研实验条件(实验室面积不低于300平方米,并相对集中;科研仪器设备原值不低于300万元)

6.学校能为实验室提供建设期间所需的相关条件保障。

第十二条  符合申请基本条件的重点实验室,由学校填写《广西高校重点实验室申请报告》(附件一),向自治区教育厅申请立项。自治区教育厅组织专家进行论证评审。通过专家论证评审的,由自治区教育厅公示,对符合立项条件并经公示无异议的,由自治区教育厅审核立项,并下达《广西高校重点实验室建设计划任务书》(附件二)。

 

第十三条  学校根据高校重点实验室建设计划任务书的目标和要求,履行第九条规定的各项主要职责,负责重点实验室建设。实施情况与计划任务书有较大变化的,学校应及时向自治区教育厅提交书面报告。

第十四条  高校重点实验室建设坚持边建设、边研究、边开放的原则。应围绕建设目标,坚持以科研带动建设,以建设保证科研。重点实验室建设应与相关重点学科建设密切结合,努力为提高学科的建设水平服务;应与高层次人才培养密切结合,积极为研究生提供良好的科研条件和创新实践环境;应与科技机制体制创新密切结合,积极探索有利于科技创新的新型科研组织模式;应将网络建设、对外开放平台建设、管理体系建设以及现代信息技术应用作为重点实验室建设的重要内容。

第十五条  积极创新重点实验室建设机制。鼓励依托高校与地方政府、相关行业、科研机构和企业合作共建重点实验室,鼓励跨学科、跨高校建设重点实验室,鼓励与国内外高水平高校、科研机构和企业合作共建重点实验室。鼓励地方政府、相关行业、科研机构和企业积极利用高校重点实验室条件进行多种形式的合作研究开发。

第十六条  高校重点实验室建设期限一般不超过3年。期满后,学校向自治区教育厅报送《广西高校重点实验室建设项目验收报告》(附件三),申请验收。

第十七条  高校重点实验室由自治区教育厅组织专家组进行验收。重点实验室验收实行回避制度,学校相关人员与聘任的实验室学术委员会委员均不能作为验收专家组成员。验收专家组根据重点实验室建设项目计划任务书以及验收申请报告,通过听取实验室建设总结报告,实地考察等方式,对实验室建设和管理情况进行综合评议,形成验收意见。

第十八条  高校重点实验室的验收分为合格与不合格。高校重点实验室的验收与申报建立国家重点实验室培育基地和省部共建教育部重点实验室工作结合进行,对批准为国家重点实验室培育基地和教育部重点实验室的,自然视为验收合格,并可继续作为国家重点实验室培育点继续予以重点支持。

第十九条 自治区教育厅根据经济社会和学科发展的需要以及重点实验室建设与运行状况,对重点实验室布局和研究方向等进行调整、重组、整合或撤消。

第二十条  实验室确有需要更名、变更研究方向或进行调整、重组的,须由实验室主任提出书面报告,经学术委员会或组织相关学科的专家进行论证,提出论证报告,报自治区教育厅审定。

第四章  运行与管理

第二十一条  重点实验室是学校具有相对独立性的科研实体,学校要赋予实验室相对独立的人事权和财务权。重点实验室实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

第二十二条  重点实验室学术委员会是学术指导机构。学术委员会由国内外优秀专家组成,人数不超过9人,本校的学术委员不超过总人数的,中青年学术委员不少于三分之一。

学术委员会主任的任职条件是:(一)学术造诣高,在一线工作的国内外知名专家。(二)身体健康。(三)聘任当年的年龄原则上不超过六十岁(院士除外)。

学术委员会委员由依托单位聘任,报自治区教育厅备案。学术委员会委员任期为3-5年。每次换届更换的人数不少于三分之一。

第二十三条  学术委员会的主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向,审议实验室的重大学术活动、年度工作,审批开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。重点实验室主任要在会议上向学术委员会作实验室工作报告。

第二十四条  重点实验室实行主任负责制。

重点实验室主任的任职条件是: (一)本领域国内外比较知名的学术带头人。(二)具有较强的科技创新能力、组织协调能力和较强的管理能力和水平。(三)身体健康,年龄一般不超过60岁,任期35年,一般每年在实验室工作时间一般不少于8个月。

第二十五条  重点实验室必须设立专职,协助做好实验室的日常管理工作。

第二十六条  重点实验室实行课题管理制和试行下聘一级的人事制度。重点实验室由固定人员和流动人员组成,固定人员包括学术带头人、研究骨干、技术人员和管理人员,流动人员包括访问学者 博士后研究人员。重点实验室应按需设岗,按岗聘任,重视高层次人才引进。少量固定人员以学科、学术带头人为主,由实验室主任公开聘任,其他研究人员由学科、学术带头人根据研究工作的需要和获得课题等情况自主聘任。受聘人员经实验室主任核准后,其相关费用由课题组负担或实验室统筹解决。实验室应重视高层次优秀人才的培养和引进,努力建设并打造出一支稳定的高水平的研究人员队伍和技术人员队伍。

第二十  重点实验室要根据研究方向设置开放基金开放课题,吸引国内外优秀科技人才和研究生到实验室从事研究工作。要加大开放力度,开展多种形式的国内外学术交流与合作研究,学校要提供配套条件和资金。

第二十八条  鼓励国内外企业、机构和个人以不同形式向实验室捐赠仪器设备、设立访问学者基金、专项研究基金和研究生奖学金。

第二十九条  在学校配套经费中设立重点实验室主任基金,主任基金由实验室主任管理,主要用于支持具有创新意义的课题研究和优秀年轻人才的培养。在符合国家有关政策的前提下,可用于岗位津贴、绩效奖励等。

第三十条  重点实验室应加强知识产权产出、管理、实施和保护。固定人员与流动人员在重点实验室完成的研究成果包括专著、论文、软件、数据库等均应署本重点实验室名称,专利申请、技术成果转让按国家有关规定办理。在国外学习、进修、从事客座研究的重点实验室固定人员,凡涉及实验室工作、成果的,在论文、专著等发表时,也均应署本重点实验室名称。申报奖励、专利申请、技术成果转让等按国家有关规定办理。

第三十一条  重点实验室应重视和加强日常管理。仪器设备要相对集中,统一管理,统一使用,凡符合开放条件的仪器设备都要对外开放,努力提高仪器设备利用率和共享率,防止闲置和浪费。要建立和完善各项规章制度,加强对仪器设备和计算机网络的建设与管理。要加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作,并确保统计数据的真实性。加强重点实验室信息化工作。实验室要逐步建立内部信息管理系统,建立独立的网站或网页,并保持运行良好。

第三十二条  重点实验室要高度重视学风建设和科学道德建设,营造宽松民主、潜心研究的科研环境,开展经常性、多种形式的学术交流活动。加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核及保存工作,重视和加强创新文化建设,坚决抵制学术不正之风。

第五章  考核与评估

第三十三条  学校应每年对重点实验室建设工作进行年度考核。重点实验室必须编制年度报告,并按规定的格式和时间报送自治区教育厅。

第三十四条  在年度考核的基础上,自治区教育厅组织对高校重点实验室进行周期评估。评估工作本着公开、公平、公正依靠专家、发扬民主、实事求是、科学合理的原则进行。评估按照《广西高校重点实验室评估规则》进行。

第三十五条  高校重点实验室实行优胜劣汰的滚动管理。对进入国家重点实验室培育基地和教育部重点实验室建设序列的实验室,自治区教育厅予以奖励,并按要求给予配套投入;对被评估为优秀的高校重点实验室给予奖励,并优先推荐为国家重点实验室和教育部重点实验室培育建设点;对被评估为优秀的高校重点实验室培育基地,符合高校重点实验室条件和总体建设规划的,可申请设立为高校重点实验室;对评估成绩差、不符合要求的重点实验室提出整改要求,整改期为,通过整改仍达不到要求的予以淘汰。 

第六章   

第三十六条  重点实验室统一命名为广西高校××重点实验室(所在单位)广西高校××重点实验室培育基地(所在单位)。(英语模板参考格式:Guangxi Colleges and Universities Key Laboratory of ***Guangxi Colleges and Universities Key  Laboratory Breeding Base of ***

第三十七条  高校重点实验室专项经费管理办法另行发布。

第三十八条  依托单位依据本办法制定本校重点实验室管理细则。

第三十九条  本办法由自治区教育厅负责解释。

第四十条  本办法自公布之日起施行。

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